Producción de semillas de cannabis y la ley finlandesa

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Qué dice el Código Penal

Texto legal: el capítulo 50, sección 1 del Código Penal finlandés (rikoslaki 39/1889) define el delito de estupefacientes. Entre otros actos, abarca a quien cultive ilícitamente adormidera, arbusto de coca o la planta de cannabis para su uso como estupefaciente o como materia prima de un estupefaciente. El texto vigente se publica en la base de datos oficial Finlex.

Como la finalidad figura en la definición, la acusación debe probarla. En el proceso penal finlandés la carga de la prueba recae en el fiscal, y una condena exige que no quede duda razonable sobre la culpabilidad (Código Procesal, capítulo 17, sección 3).

Eso no significa que el acusado pueda permanecer pasivo en la práctica. El tribunal valora libremente las pruebas y la finalidad suele deducirse de circunstancias objetivas. Si estas apuntan a un uso como estupefaciente, una alegación sin respaldo de otra finalidad difícilmente genera duda razonable. Una finalidad de producción de semillas solo tiene peso si está respaldada por pruebas.

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Por qué las semillas en sí son legales

Texto del tratado: la Convención Única de la ONU sobre Estupefacientes de 1961 define el «cannabis» en su artículo 1(1)(b) como las sumidades floridas o con fruto de la planta, excluidas las semillas y las hojas no acompañadas de las sumidades. El artículo 28(2) establece que la Convención no se aplica al cultivo exclusivamente con fines industriales (fibra y semillas) u hortícolas.

Derecho finlandés: la Ley de Estupefacientes (huumausainelaki 373/2008) define los estupefacientes en gran medida por remisión a las sustancias controladas en las convenciones internacionales. Por ello las semillas sin germinar no se consideran estupefaciente y pueden venderse abiertamente como coleccionables y genética.

La Convención no decide por sí misma los casos penales finlandeses; los tribunales aplican el Código Penal y la Ley de Estupefacientes. Que las semillas sean legales tampoco hace legal, por sí solo, germinarlas o cultivarlas.

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Producción de semillas: cultivo sin finalidad de estupefaciente

Nuestro análisis: si el cannabis se cultiva real y exclusivamente para producir semillas, puede faltar la finalidad de estupefaciente descrita en el capítulo 50, sección 1. Según la redacción de la ley, un cultivo que no tiene por objeto el uso como estupefaciente o como su materia prima no cumple la definición del delito de cultivo.

Si ese es el resultado en un caso concreto no está decidido de antemano. Depende de la ley aplicable, de la finalidad real, de las pruebas y de todas las circunstancias, que un tribunal valora a posteriori. No hemos podido verificar ningún precedente del Tribunal Supremo que establezca una regla general sobre el cultivo para producir semillas.

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Qué han dicho los tribunales

Tribunal de Apelación de Finlandia Oriental, 14 de octubre de 2020, resolución n.º 20/137934 (registro en Finlex). El caso se refería a un cultivador de cáñamo de Iisalmi que había cultivado cáñamo en 2017. El registro oficial existe, pero el texto completo de la sentencia no estaba disponible para nosotros; el resumen se basa en informaciones de Yle y STT / Ilta-Sanomat y debe leerse con esa limitación.

Según lo publicado, el tribunal de distrito de Savonia del Norte desestimó el cargo de estupefacientes porque no pudo establecerse que el cultivo tuviera finalidad de estupefaciente, pero condenó al cultivador por un delito relativo a medicamentos. El Tribunal de Apelación aceptó el razonamiento sobre los estupefacientes, consideró que tampoco poseer flores de cáñamo para obtener semillas constituía delito de estupefacientes y desestimó también el cargo de medicamentos: la finalidad era solo recuperar las semillas y desarrollar una nueva variedad.

Lo que muestra: los cargos se desestimaron porque no se probaron los elementos del delito; no porque el fiscal renunciara a acusar ni porque se apreciara un delito con exención de pena. Lo que no muestra: es una resolución de apelación sobre sus propios hechos, se refería a cáñamo con contenido de cannabidiol según las informaciones y no es un precedente vinculante. No establece que la producción de semillas sea legal en todos los casos.

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Dónde están los riesgos prácticos

La finalidad se valora a partir del conjunto de circunstancias, no solo de lo que diga el cultivador. Las autoridades y los tribunales pueden tener en cuenta la variedad, las plantas, el equipo, las cantidades, la instalación, los registros y lo que ocurre con el material vegetal. La transparencia —en el caso de 2020 el cultivador había informado a la policía, según las noticias— y la documentación pueden ser pruebas relevantes.

Las semillas se desarrollan dentro de las flores femeninas, que contienen cannabinoides. Las sumidades floridas o con fruto entran en la definición de cannabis, por lo que guardar, secar, procesar, almacenar o entregar material floral puede plantear cuestiones propias bajo las disposiciones de posesión y transmisión del capítulo 50.

No conocemos ninguna norma legal que prescriba un método o plazo concreto para eliminar el material floral en el trabajo con semillas, y la resolución de 2020 muestra que poseer flores para obtener semillas no se consideró delito en esos hechos. Como gestión práctica del riesgo, cuanto menos material floral se conserve más allá de lo necesario para recuperar semillas, y cuanto mejor se documente su manejo, más difícil es deducir una finalidad de estupefaciente.

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En el resto de Europa

Las normas sobre cannabis son nacionales y varían mucho en la UE. Para una visión general sobre la compra de semillas, la KCanG alemana y los envíos en la UE, lee nuestra guía para comprar semillas de cannabis en la UE.